Főkancellár, kancellár, államelnök

Míg a Galaktikus Birodalom, valamint jogutódjai (Birodalmi Maradvány/Első Rend) erősen központosított, egyszemélyi vezetőjű, militáris államban gondolkoztak, addig a Galaktikus Köztársaság és az Új Köztársaság a galaxis irányítását tagállamok (köztük demokráciák, de örökletes és választómonarchiák is) föderációjaként értelmezte. Ennek megfelelően első embere, a (fő)kancellár hatalma is korlátozott volt. Mit is tudunk róla?

Az eddigi Star Wars filmekben és sorozatokban a Köztársaság, illetve Új Köztársaság első emberei közül már többeket láthattunk. A klónháborúk ravasz főkancellárját, a majdani császárt, Sheev Palpatine-t, hivatali elődjét Finis Valorumot, a Lázadók Szövetsége vezetőjét és az Új Köztársaság első kancellárját, Mon Mothmát vagy épp az Új Köztársaság utolsó államfőjét, a Hosnian Prime pusztulása során elhunyt Lanever Villechamot. Sőt, ha a Legendák történeteit is idevesszük, Leia Organa nevét is megemlíthetjük. A The Acolyte sorozatban feltehetően újabb főkancellárt ismerhetünk majd meg, de a könyvek, képregények és videójátékok további köztársasági/új köztársasági vezetőt mutattak be.

Valorumtól Valorumig: a Galaktikus Köztársaság főkancellárjai

A Galaktikus Köztársaságot, valamint politikai rendszerét először a Baljós árnyakból ismerhettük meg, míg válsága végig kísért az előzménytrilógia másik két filmjén, valamint A klónok háborúja és a Klónok háborúja animációs sorozatokon. Az intézmény ősi múltját a Legendákban a Star Wars: The Old Republic MMORPG villantotta fel, ahol a Köztársaság élén az ember férfi, Dorian Janarus, majd meggyilkolását követően utódja, a twi’lek nő, Leontyne Saresh főkancellárok személyét ismerhettük meg. A videójátékhoz érkező regények további főkancellárt, illetve főkancellárjelöltet is megmutattak, a Revan c. regényből például kiderül, hogy a legendás jedi/sith és Bastilla Shan fia, Vaner Shan maga is indult a pozícióért.

A Galaktikus Köztársaság azonban sok változáson esett át az évezredek során, a Legendákban például Y. e. 1400 és 1000 között sorra jedimesterek töltötték be a főkancellári tisztséget, mely szokás az új sith háborúk végét követően tört meg, a coruscanti Tarsus Valorum megválasztásával. Valorum nevéhez kötődtek a ruusani reformok, melyek Y. e. 1000-ben alapjaiban újították meg a Köztársaságot, ekkor alakult ki az a rendszer, amit Baljós árnyakban is láthattunk. A reformok jelentős következménye lett, hogy a főkancellári tisztség viselőjének tényleges hatalmát megnyirbálták. Hiába volt a főkancellár egyben az államfő és a kormányfő is, a legfőbb törvényhozó hatalom mellett a végrehajtó hatalom jelentős részét is a Szenátusra ruházták. Tarsus Valorum személye James Luceno Tarkin könyvének köszönhetően a kánonba is átszivárgott, mint a megújított Galaktikus Köztársaság első főkancellárja. Az is kánon lett, hogy Valorum szüntette meg a Régi Köztársaság korában létező hadsereget, valamint ő hozta létre a Szenátust.

A Köztársaság Fénykora történetéiből, illetve néhány más kánon regényből a Tarsus Valorum és Finis Valorum közötti államfőket ismerhettük meg. E téren talán a legérdekesebb a Köztársaság Fénykora második fázisa, amelyből megtudhatjuk, hogy Y. e. 382-ben két személy viselte párhuzamosan a tisztséget, két társ-főkancellárral. Az ember Kyong Greylark, valamint a quarren Orlen Mollo közösen is kampányolt, majd megválasztásukat követően feladataikat megosztva viselték két cikluson át. Amíg Greylark leginkább a Coruscanton, a Köztársaság szívében tevékenykedett, addig Mollo a Köztársaság határvidékén oldott meg különféle konfliktusokat tovább kiterjesztve a Köztársaság határait és befolyási övezetét. A Köztársaság Fénykora legjelentősebb főkancellárja azonban a 150 évvel később regnáló ember nő, Lina Soh volt, aki szintén a galaxis egyesülését, békés együttélését és további növekedését tűzte ki célul. Soh nevéhez több nagyívű projekt fűződött, mint például a Csillagfény Jelzőállomás, ám munkáját megnehezítette a kancellársága idején jelentkező Nihil krízis. Soh idejéről tudjuk, hogy a Főkancellári Hivatal tagja volt a Közlekedési Iroda titkára, a muun Jeffo Lorillia is, ez alapján a Hivatal lényegében végrehajtó szervként, „kormányként” is funkcionálhatott, nem csak tanácsadó testületként.

A még szintén a Baljós árnyak előtt, de már a Köztársaság Fénykorát követően ténykedő főkancellárok közül a Dooku: az elveszett jedi című regényből Skor Kalpana, míg a Mester és tanítványa kötetből a togruta nő, Kirames Kaj kancellárságáról tudunk. Kaj és Kalpana főkancellárok után el is érkeztünk Finis Valorum alakjáig. Valorum egy előkelő coruscanti dinasztiából származott, ám az ő kormányzását komolyan beárnyékolta Palpatine sith machinációja, valamint a Szenátusban elburjánzó korrupció és beláthatatlan bürokrácia. Politikai karrierjét a Naboo-i krízis, valamint Padmé Amidala királynő bizalmatlansági indítványa pecsételte meg.

A Galaktikus Köztársaság főkancellári tisztségének fő jellemzői, hatásköre:

• Négy évre választották, s csak egyszer lehetett újraválasztani
• A Galaktikus Köztársaság államfője
• A végrehajtás, a kormányzat feje
• A Galaktikus Szenátus elnöke
• Rendkívüli üléseket hívhat össze
• Végrehajtási utasításokat adhat ki
• Ennek ellenére hatalma korlátozott, a Szenátustól függ

Palpatine és a főkancellári hivatal megerősítése

Valorum bukását követően szabályos választást tartottak, melyen három jelölt indult, Alderaan szenátora, Bail Antilles; Malastare szenátora Ainlee Teem, valamint a naboo-i szenátor, Sheev Palpatine. A választáson utóbbi győzedelmeskedett, ezzel megpecsételve a Galaktikus Köztársaság sorsát. Valorumtól Valorumig a főkancellár hatalma valójában korlátozott volt, a Köztársaság irányítása főképp a Galaktikus Szenátus feladatának számított. Palpatine főkancellár azonban szívós politikai munkával, és még több intrikával és machinációval elérte, hogy „ő maga legyen a Szenátus”. Palpatine főkancellársága idején ugyanis jelentősen megnövelte a hivatalával járó hatalmat, melynek alapját a szeparatista krízis jelentette. Erre a hivatkozva, Jar Jar Binks képviselő indítványára, részesült a főkancellár a vészhelyzeti hatáskörökben, és vált az államfő egyben a klónhadsereg főparancsnokává is. A szeparatisták mozgalma és a klónháború abban is kapóra jött Palpatine-nak, hogy mandátuma lejártát követően is hatalomban maradhasson, bőven a kétszer négy évnyi hivatali idő végeztével is. A háború végére a fő hatalom már Palpatine kezében összpontosult, ő maga lett a Szenátus, ami később már egy új államberendezkedés, a Galaktikus Birodalom kialakulásához vezetett.

Mon Mothma reformjai

Az endori győzelmet követően a Lázadók Szövetsége Új Köztársasággá alakult, de már a Szövetség is afféle árnyékkormányként tekintett magára, melynek élén kancellárként állt Mon Mothma. Szinte természetes volt, hogy az újjáalakuló Köztársaság új kancellárjává is őt válasszák. Mon Mothma a jogfolytonosság jegyében Palpatine főkancellár utódja volt, ám hivatalba lépésekor szándékában volt az elődjétől örökölt vészhelyzeti hatáskörök felszámolása, és a flotta leszerelését is elrendelte. Mon Mothma Palpatine példájától félve jelentősen korlátozni akarta a kancellár hatalmát és hatáskörét, lecsökkentve a főkancellár végrehajtó hatalmi szerepét. A Mothma tervei szerinti kancellár leginkább államfőnek tekinthető:

• Ő képviseli hivatalosan az Új Köztársaságot.
•  Fogadja a független államok követeit, s szerződéseket köthet velük.

Egyelőre nem tudjuk, hogy hány évre választották az Új Köztársaság kancellárjait, mindenesetre öt évvel az endori csatát követően is bizonyosan még Mon Mothma állt az új állam élén. Úgy tűnik a végrehajtó és döntéshozó hatalom zömmel ezúttal is a Szenátus, és a különböző szenátusi bizottságok kezében volt. Ilyen Szenátusnak felelő, szenátorok köréből választott bizottságnak tekinthetjük a Védelmi Tanácsot is. Hera Syndulla meghallgatásán ugyan Mon Mothma elnökölt, a Védelmi Tanács szenátori tagjainak, illetve katonai vezetőknek a társaságában, valójában azonban a katonai kérdésekben a döntő szó úgy tűnik Leia Organa szenátor kezében volt, a kancellár csak Leia távollétében vezette az ülést.

Mon Mothma utódjairól egyelőre nem sokat tudunk, 28 évvel Yavin után ráadásul a tisztség átszervezése is felmerült, amikor a centrista Carise Sindian javasolt a jórészt ceremoniális feladatokra szorítkozó kancellári hivatal felváltását a nagyobb hatáskörrel bíró első szenátor tisztségére. Az első szenátor választása viszont különféle okokból (pl. politikai gyilkosság), megfeneklett, s Az ébredő Erő idején, Y. u. 32-ben újfent egy kancellárt találunk az Új Köztársaság élén, a tarsunt Lanever Villechamot. Villecham nem vette elég komolyan az Első Rend jelentette fenyegetést, s békére törekedett velük, melynek politikai szárnyát az Új Köztársaságból kiszakadt centrista világok alkották. Villecham a Hosnian Prime pusztulásakor vesztette életét.

Az Új Köztársaság államelnöke

A Legendákban az Új Köztársaság első emberét nem kancellárként, hanem elnökként nevezték. Az első államelnök a Legendákban is Mon Mothma volt, aki itt nem volt annyira idealistán pacifista mint a kánonban. Mindenesetre – ahogy a Thrawn keze duológiában olvashatjuk – az elnök és a Szenátus szerepe korlátozott volt, a Szenátus hatásköre ekkora már csupán a közös védelemre, és a tagrendszerek közötti viták rendezésére terjedt ki. A tényleges végrehajtói hatalmat a szektorok, rendszerek, bolygók és kisebb területi egységek kormányai gyakorolták. A Szenátusban különböző bizottságokat állítottak fel, ezek fedték le a különféle területüket (hadügy, kereskedelemügy, igazságszolgáltatás). Az állam legfőbb döntéshozó testületének az Irányító Tanács (Rulling Council) számított, melynek tagja a különféle bizottságok feje voltak, élén az államelnökkel.

Az elnök választott tisztségviselő volt, ám hivatalviselésének nem volt korlátja, Mon Mothma összesen tizennégy, míg Leia Organa tizenkét évig állt az állam élén. A két emblematikus vezető mellett még két személyt kell feltétlenül megemlítenünk, Ponc Gavrisomot és Borsk Fey’lyát. Gavrisom egy madárszerű calibop férfi volt, aki valójában Leia Organa helyett irányította az államot. Leia ellen ugyanis bizalmatlansági indítványt nyújtottak be a koréliai krízis során, ami után határozatlan ideig távozott az elnökségtől (később visszahelyezte a Szenátus). Gavrisom így is bele írta magát a galaxis történetébe, ő kötötte meg ugyanis a békét a Birodalmi Maradványok vezetőjével, Gilad Pellaeon főadmirálissal.

A másik személy, akit feltétlenül meg kell említeni az Borsk Fey’lya, a bothan politikus, aki már az Új Köztársaság megalakulása óta fontos vezetője volt az államnak, Ackbar admirális és Leia Organa riválisaként. Fey’lya végül maga is az elnöki tisztségre emelkedett, ám az ő regnálása idején kezdődött meg a yuuzhan vong hódítás. Fey’lya eleinte rosszul ismerte fel a veszélyt, majd az ő elnöki széke is inogni kezdett, végül viszont Coruscant elestekor életét áldozta, mellyel többezer yuuzhan vong hódítót küldött a sírba.

A Galaktikus Köztársaság főkancellári tisztségének fő jellemzői, hatásköre:

• Választott tisztségviselő, de többszörös újraválasztható
• Az Új Köztársaság államfője
• A Szenátus elnöke
• Az Új Köztársaság haderőjének civil főparancsnoka
• A legfőbb döntéshozó testület, az Irányító Tanács vezetője

A Galaktikus Szövetség elnöke

Fey’lya halálával azonban politikai vákuum és válság keletkezett, melyet végül az alderaani Cal Omas elnökké választása oldott fel, akit Luke Skywalker és a Jedi Rend is támogatott. Omas nevéhez fűződik az Új Köztársaság újraszervezése Galaktikus Szövetség néven. A Galaktikus Szövetség elnöke egyaránt a törvényhozó hatalom, vagyis a Szenátus, valamint a végrehajtó hatalom, vagyis az Államfői Hivatal vezetőjének számított, s mindemellett államfő és a hadsereg civil főparancsnoka is volt. A Szenátus szerepét csökkentették, a napi ügyek intézése az Államfői Hivatalra hárult, leépítették a burjánzó bürokráciát. A legfőbb tanácsadói testület pedig a Főtanács lett, melynek tagjai felét eredetileg a Jedi Rend jelölte, később, a jedik távozásával egy civil tanács vette át a helyét. Az államfő továbbra is választott tisztségviselő maradt, ám ahogy korábban, most sem korlátozták hivatalviselési idejét, Cal Omas is tizenkét évig hivatalban volt.

Omast Jacen Solo és Cha Niathal admirális puccsal távolították el tisztségéből, majd a két összeesküvő közösen vette át az állam irányítását. A Galaktikus Szövetség Jacen Solo diktátorságához vezetett, akit Niathal megpróbálta felmenteni a tisztségtől, ám végül ő kényszerült híveivel száműzetésbe. Jacen Solo legyőzése után Natasi Daala admirálist választották államfővé, aki maga is jelentős hatalmat gyakorolt, s a Jedi Renddel is összekülönbözött. Daalát ugyancsak egy puccs buktatta meg, a hatalmat pedig egy triumvirátus vette át (Haydnat Treen szenátor, Merratt Jaxton tábornok és Saba Sebatyne jedi nagymester). A triumvirátus később megszűnt, s visszaálltak az elnökválasztásra.

About Author